江苏宿豫：“六个闭环”把民生实事“打捞”上岸

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近日，天空淅淅沥沥地飘着小雨，在江苏省宿迁市宿豫区丁嘴镇东侧的丁丁线施工现场，工人们正在加紧为道路加固护栏，清理道路两侧的杂物。“我们正在赶工期，护栏安装完毕后就等待验收了，道路建好很快就能够投入使用，这条困扰村民多年的‘糟心路’即将变成‘顺心路’咯”，施工队工人陈刚喜滋滋地说，话语间脸上堆满了笑意。

　　宿豫区丁嘴镇东宿泗路至S325省道的丁丁路联接省道与镇区的主要道路，道路年久失修，破损严重。该道路为单向车道且在道路中间有较大拐弯，因路面太窄无法避让，每当遇到车辆会车必须有一辆车往后倒才能解决。过往群众苦不堪言，称其为“糟心路”。

　　“糟心路”变成“顺心路”，一份政协提案让其得到了彻底解决！该区政协委员、顶好食品有限公司总经理杨剑深入到基层调研，提出了“关于重修并拓宽丁丁路的建议”的提案，提案不久，丁丁线道路提档升级，危桥改造纳入了2020年度政府为民办实事项目。

　　如何把百姓的心声打捞上岸，变成政府为民为实事项目？

　　宿豫区政协提案法制委主任闫景柏认为：“高质量的提案是政协委员参政议政的重要表现，能够促使热点难点问题的解决，要充分发挥提案和社情民意桥梁、纽带作用，让政府听得见、听得进群众意见，提案要问题抓得准，建议提得实，文字写得精，这样才好有的放矢办理见成效。”

　　然而在实践中，许多政协委员特别是基层政协委员对于履行参政议政职能感到很迷茫，有的委员在认真撰写、提交提案后，得不到答复，不清楚提案办理的到底怎么样，导致积极性有所减弱；有的调研不深入，开会发言和提案建议案质量不高，提出的建议针对性、操作性不强，起不到作为党委政府“智囊团”的作用。

　　为此，去年以来，宿豫区政协为政协委员建言献策、履职尽责配备“金钥匙”。采取“提、立、交、办、督、评”“六个闭环”把民生实事打捞上岸。

　　提出协商。该区围绕区委、区政府中心工作和人民群众普遍关注的重点问题，在广泛知情明政和深入调查研究的基础上提出；立案协商。为提升为民办实事准确性，该区对收到的提案进行初步审查，在充分讨论与协商的基础上提出是否立案的建议，对需要修改、并案、不予立案的提案，加强与提案者沟通，开展协商，达成共识；交办协商。该区建立区委、区政府和区政协联合交办提案机制，每年政协全会后及时召开提案交办会，落实提案承办单位；经办协商。该区坚持先协商再办理、先协商再答复，通过电话联系、网络互动、面谈交流、座谈调研等方式，就提案建议可行性、办理方案、办理结果等与提案者充分交换意见，统筹协调提案经办工作，提升办理成效。对提案反映的问题，凡有条件解决的，从交办3个月内要切实落实到位；因条件所限一时难以解决的，须制定计划拿出逐步解决方案，并及时向提案者反馈办理进度；督办协商。区政协以走访调研、专题视察、召开办理协商会等形式开展提案督办活动，对建议落实具有长期性、复杂性和反复性的重点提案，区政协每年有针对性地实行跟踪督办协商，促进提案办理协商成果转化；评议协商。通过提案者评议、评议组评议以及常委会评议相结合的方式进行。评议结果向社会公开，接受社会监督，推进群众解决实事落实、落地。

　　宿豫区政协副主席丁必江认为：“政协委员既是一种荣誉，更多的是一份责任和义务。委员结合自身工作实际，密切联系群众，深入基层，了解群众的困难与需求，认真撰写提案。我们创新‘六个闭环’工作举措，就是以群众的呼声作为第一追求，把这些接地气、有温度、有情怀的提案，落实见成效、落地成标准，切实把群众反映问题解决好，帮助他们解决些实际困难。”

　　去年以来，宿豫区通过提、立、交、办、督、评的“六个闭环”工作举措，有效推进了一批批提案落实落地，先后推进了《关于完善公共文化设施，保障群众基本文化需求的建议》《关于农村大规模改厕后需要公共厕所建议》等17个提案转化成政府为民办实事项目，实地解决16个，成果转化率达到95%以上。