问题多多 这些安置户权益谁维护？

宇文逸思

“改善农民居住条件”是民生实事的重要一笔，近年来，我市不断推进农房项目建设，以此来提高农村群众的生活质量。可是最近有村民向12345热线反映说，他们在拆迁安置过程中遇到了一些问题。

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今年8月，沭阳县陇集镇部分安置户迎来了好日子，经过一年多的等待，他们终于拿到了房屋的钥匙。可几个月过去，很多居民装修入住了，小区仍然存在不少问题。

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记者了解到，经过镇政府的督促，目前小区燃气刚刚接通，但是电梯依然不能使用。陇集镇人大主席霍中成表示，他们与农户有拆迁安置协议，但是并没有就验收标准等进行详细约定。按照要求，应该是在小区通过验收的情况下，才能将房屋交付给安置户，但是考虑到部分群众的住房需求，以及上级部门检查时要有一定的入住率，所以才在满足水电的基本条件下，将房屋交付了。

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沭阳县陇集镇人大主席 霍中成

协议有，但是没有具体的约束。目前电梯验收合格了，正在出验收合格报告，我们物业上考虑到装修期间造成污损和破坏，电梯安装了一些防护板，基本上安装结束了，下周我们将全部投入使用。

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而在沭阳县潼阳镇草村村，这里的村民面临另一种局面：2020年初房子被征收，现在安置房盖好有一段时间了，却迟迟没交付。记者发现，潼阳小区建盖得很漂亮，水电气、绿化等设施早已齐全，那么房子为何不交付给安置户呢？

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沭阳县潼阳镇副镇长 周小栋

是全县标杆小区，但是乡镇这一块，之前建的时候，可能在资料保存，某些方面没通过验收，而且乡镇经办这一块对业务不熟悉，一直在跑验收这个手续，不验收完合格，又不敢交付给老百姓。

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沭阳县农房办副主任吕琳介绍，农房项目都是由各乡镇负责建设，他们只是推进统筹，在项目滞后的情况下进行通报，具体细节只能通过乡镇和安置户双方合同约定。对于潼阳小区迟迟没有交房的问题，他们会进一步核实，如果发现确实存在流程滞缓的现象，会进行通报，如果后续仍然没有整改进展的话，则会通过扣罚保证金等方式进行考核。

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沭阳县农房办副主任 吕琳

有的问题不是说报过来，我们面上推进的时候，每个乡镇在过程中，不是一路绿灯的，尤其是他们自身的原因，资料的缺乏啊，就不一定告诉我们。

而对于陇上华府小区在没有通过验收的情况下，就将房屋交付给了安置户，吕琳给出了这样的答复：

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沭阳县农房办副主任 吕琳

农房和商品房还不一样，市里也有文件，满足基本生活条件，我们是可以交房的，只要水电满足基本生活条件情况下，是符合的。

可记者却从市农房办得到了不一样的答复：

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市农房办工作人员

好像没有明确的文件去规定这样子，怎么交的，但是因为真正的验收手续是要过好长时间的，即使没验收，使用的功能要具备，这个应该算基本的居住功能了。

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在农房改善工作中，我市先后制定出台了《农民集中居住项目规划建设导则》《农民集中居住项目市政建设导则》等建设标准，较好指导了各县区农房建设工作，但同时也存在建设标准不成体系、覆盖不全、多头负责等问题，指导性、执行性还不够高。沭阳县农房办副主任吕琳表示，2018年以来，沭阳县共有54个农房项目，目前32个已经通过验收，在推进项目验收过程中确实存在很多问题，他们也正在梳理推动，对于确实有困难的，会上报县领导会办处理。

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小编有话说：

一个是没有通过验收，就将房屋交付给了安置户，导致后期问题频出；另外一个则是达到了入住条件，却因为手续问题迟迟不交付，这两种做法都是农房项目推进过程中诸多问题的一个缩影。实行集中居住是广大群众的愿望，也是乡村振兴的需要，只有制定完善的农村新型社区建设标准，形成可复制、可推广的经验，才能最大限度地保障安置户们的基本权益，我们也期待这方面更具有操作性的法律法规尽快出台。