@沭阳住建：市里要求执行不到位 拖了七八年的问题何时解决？

丘彭湃

最近，沭阳县金地鑫城小区业主拨打12345热线反映说，他们入住小区七八年了，至今不能办理产权证，给业主生活带来很大的影响。

业主介绍，他们是在2012年前后购买的房屋，由于延期交房，直到2015年左右，他们才从开发企业手中拿房装修入住。长时间办理不到产权证，给小区一千多户业主的生活，带来了较大影响。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师崔中表示，金地鑫城小区开发企业属于股份制公司，在项目开发过程中股东之间存在不少矛盾，后期资金短缺，导致项目没法通过验收。2014年8月，经过县领导批示，在解决基本入住条件的情况下，先将房屋交付给业主装修入住。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师 崔中

从2014年交房，一直到2015、2016、2017都消停，2018年就开始，老百姓要办产权证，这时候呢，住建局都找过多少次，找这个开发商。

由于时间跨度长，股东之间又存在债务纠纷，该小区验收缺少相关材料，加上部分业主搭设的违建没有拆除，导致验收迟迟过不了。沭阳县去年出台的《关于加快解决涉及群众办证的不动产历史遗留问题的通知》规定，资规部门可以进行分户验收，从而解决业主的办证难题。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师 崔中

你家有违建，你不拆嘛，不拆我就不给你验收，你就不好办证，那怪你自己，现在就是资规部门意见，也不是不同意，他就是没决定。

沭阳县资规局却表示，根据文件他们确实可以分户验收，但这并不是金地鑫城小区办证难的根本原因，主要是该项目的土地被法院查封了。

沭阳县资规局不动产登记服务中心副主任 汤成野

按照历史遗留问题解决，能办他也办不了，因为土地被法院查封了，整个地被查封，冻结了，办不了，然后第二是因为规划调整问题，无法规划验收，其它配套的也不行，高层消防到现在也没有启动资金。

据了解，金地鑫城一共有三期，目前一、二期业主都不能办证，三期正处于打地基的状态。沭阳县房地产业发展服务中心总工程师崔中表示，之所以没有让开发企业快速建盖三期并出售，主要是想倒逼开发企业尽快解决一、二期的问题。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师 崔中

一二期问题不给解决了，三期凭什么给他施工的，还有你三期在这地方，对于开发商来说，是开发商的救命稻草，作为我们主管部门，就是一点点抓手。

崔中表示，虽然他们是监管部门，但并没有有力抓手去制约开发企业，只能通过项目审批发证来监管，他们担心三期项目开发之后，开发企业仍然解决不了一、二期的遗留问题 ，到时候反而会失去对开发企业的制约，工作陷入被动。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师 崔中

相互牵制，叫他三期不要出地面，你一二期要达到办证条件，还是规划验收，还是别的验收通过具备办证条件了，就是相互牵制，当时会办也是这样。

而由于三期项目不能建盖出售，开发企业很难回笼资金解决一二期的遗留问题，资金链再次出现断裂，办证一事又陷入僵局。记者从市房地产业发展中心了解到，受前几年房地产市场的影响，各地确实出现了因为资金短缺导致项目验收难的现象，针对这一难题，市县两级政府也在积极探索，列出问题小区名单，由主管部门逐个解决。通过这几年的整改，不少小区解决了资金问题，并推动了项目验收，帮助业主办理了产权证。

市房地产业发展中心工作人员

像这种情况下可以重组啊，让第三方来接手不就行了嘛，背后还是由国有平台来监管资金，毕竟是更可靠一点嘛，跟各个县区都开过会，类似处理方法都有的，方法很多，对，还是看属地想不想这样做。

对此，沭阳县房地产业发展服务中心总工程师崔中表示，他们并没有这样做。

沭阳县房地产业发展服务中心总工程师 崔中

（为什么不能呢）我们只是对他这个项目管理，（你们只是监管他，他们能够筹来钱就筹来钱，筹不来就没办法了？）现在情况基本上就是这样，（我觉得是不是咱们这边就没有过多地去进行一个干预，或者说进行一个推动，所以导致这个事情出现僵局？）沉默……

记者把采访到的情况反馈给了沭阳县纪委，工作人员表示，他们会向领导汇报此事，推动金地鑫城小区遗留问题尽快解决。